BlogSaveti za preduzetnikePoreska kontrola fiskalne kase: šta proveravaju i kako se pripremiti
Poreska kontrola fiskalne kase: šta proveravaju i kako se pripremiti

Poreska kontrola fiskalne kase: šta proveravaju i kako se pripremiti

Kontrola fiskalne kase dolazi bez najave, tako je propisano. Kako kontrola teče, koji rokovi počinju da teku od zapisnika i šta da spremite unapred.

Andrija Ilic
Andrija Ilic
27. septembar 2026.

Andrija Ilić je programer i web developer u PC Office-u. Diplomirao je na Fakultetu organizacionih nauka Univerziteta u Beogradu, smer Informacioni sistemi i tehnologije. U firmi je zadužen za razvoj digitalnih rešenja, tehničku infrastrukturu i ePos sisteme. Direktno radi sa svim fiskalnim uređajima iz ponude — ZCS, HCC, PayDevice, OCOM i Int Raster — što mu daje praktično razumevanje sistema iznutra. Na blogu piše o tehničkim aspektima eFiskalizacije, ePos softverskim rešenjima i zakonskim obavezama preduzetnika u Srbiji. Svaki tekst zasniva na direktnom iskustvu i prati aktuelne zahteve Poreske uprave i odredbe Zakona o fiskalizaciji (Sl. glasnik RS, br. 153/2020).

Da li poreska kontrola fiskalne kase dolazi najavljeno

Ne. I to je prva stvar koju treba razumeti, jer menja ceo pristup pripremi.

Kod većine poreskih kontrola obveznik unapred dobije nalog za kontrolu i uz njega vreme da spremi dokumentaciju. Kontrola evidentiranja prometa preko elektronskog fiskalnog uređaja je izuzetak. Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, u slučajevima iz člana 118. stav 3. i člana 124. stav 2, predviđa da se taj postupak sprovodi bez dostavljanja naloga za poresku kontrolu ili poziva poreskom obvezniku.

Praktično, inspektor jednostavno uđe. Nema dana za sređivanje papira. Priprema se radi unapred ili je nema.


Prodavac iza pulta male radnje pruža fiskalni račun kupcu

Kako kontrola počinje u praksi

Najčešće kontrolnom kupovinom. Inspektor uđe kao običan kupac, kupi nešto sitno i gleda jednu stvar: da li ste mu izdali fiskalni račun a da ga niste tražili.

Zvuči banalno, ali tu propadne najveći broj kontrola. Nije stvar u tome da neko svesno krije promet. Obično je kasir u gužvi, kupac plati tačno i ode, a račun ostane neizdat.

Drugi čest ulaz je prijava kupca. Svaki fiskalni račun nosi QR kod koji svako može da skenira telefonom i proveri da li je račun stvarno prijavljen Poreskoj upravi. Ako QR nije čitljiv, provera radi i preko portala Poreske uprave, unosom ukupnog iznosa, PFR vremena, PFR broja računa i brojača računa. O tome smo detaljno pisali u tekstu o proveri fiskalnog računa.

Time su i kupci postali deo kontrole. Nezadovoljan kupac koji skenira kod i vidi da račun nije prijavljen ima gde da se javi, a to se dešava češće nego što ljudi misle.


Kako teče sama kontrola

Posle kontrolne kupovine inspektor se legitimiše i kontrola zvanično počinje. Odatle nadalje gleda se stanje na licu mesta.

Uobičajeno se proverava da li uređaj radi i da li je prijavljen, da li su podaci na računu tačni, kako stoji bezbednosni element i da li se evidentiraju svi oblici naplate, uključujući avanse. Proverava se i da li se promet u kasi slaže sa onim što je u prostoru, pa umeju da broje pazar.

Obveznik je dužan da omogući pristup i da da podatke koji se traže. Ovde vredi biti miran i korektan. Rasprava sa inspektorom na licu mesta ne pomaže, a sve što imate da prigovorite ide u pisanoj formi kasnije, u roku koji je zakonom određen.

Mere vam mogu biti naložene i usmeno, tokom same kontrole. Ako se to desi, obratite pažnju, jer to skraćuje rok za primedbe na svega dva dana.


Zapisnik i rokovi koje ne smete da propustite

Posle kontrole se sastavlja zapisnik. Kod kontrole evidentiranja prometa preko elektronskog fiskalnog uređaja zapisnik se dostavlja odmah po okončanju kontrole, bez odlaganja, za razliku od drugih kontrola gde stiže naknadno.

Od trenutka kada primite zapisnik teku rokovi. Taj deo se u praksi najviše propušta.

SituacijaRokOd kada teče
Primedbe na zapisnik, terenska kontrola8 danaod prijema zapisnika
Primedbe na zapisnik, kancelarijska kontrola5 danaod prijema zapisnika
Primedbe kada su mere naložene usmeno i unete u zapisnik2 danaod prijema zapisnika
Žalba na rešenje15 danaod prijema rešenja

Rok od dva dana je onaj koji ljudi previde. Naložene su vam mere usmeno, vi mislite da imate nedelju dana, a nemate. Ako ste u toku kontrole čuli bilo kakav nalog, pretpostavite kraći rok i reagujte odmah.

Primedbe se pišu konkretno. Ne "ne slažem se", nego šta tačno u zapisniku nije tačno i čime to dokazujete. Za to je pametno uključiti knjigovođu istog dana, ne pred istek roka.


Vlasnica male firme sređuje dokumentaciju za stolom u kancelariji

Šta da spremite pre nego što inspektor dođe

Pošto najave nema, priprema je stalno stanje, a ne nešto što se odradi uoči kontrole.

  • Račun se izdaje uvek, bez izuzetka. Za svaku prodaju, svakom kupcu, i kad ne traži. Ovo je jedina tačka na listi koja sama po sebi rešava većinu kontrola.
  • Uređaj radi i prijavljen je. Bezbednosni element na mestu i ispravan. Ako niste sigurni šta to tačno znači, pogledajte tekst o bezbednosnom elementu fiskalne kase.
  • Podaci na računu su tačni. Naziv artikla, količina, jedinica mere, cena po jedinici i poreska stopa. Šta sve mora da stoji razložili smo u tekstu o tome šta mora pisati na fiskalnom računu.
  • Baza artikala je ažurna. Cene u kasi odgovaraju cenama na polici, a poreske stope su tačno dodeljene.
  • Kasiri znaju šta rade. Ko ume da izda račun, ko ume da stornira, ko zna šta da uradi kad kasa zablokira usred prometa.
  • Znate koga zovete. Broj knjigovođe i broj servisa na mestu gde ih svako u smeni može naći.

Jedan savet koji deluje sitno, a nije. Dogovorite unapred ko u objektu razgovara sa inspektorom ako vas nema. Radnik koji ne zna šta sme da kaže, a oseća pritisak, obično kaže previše.


Šta rizikujete ako nešto ne valja

Novčane kazne po Zakonu o fiskalizaciji za neevidentiranje prometa preko odobrenog elektronskog fiskalnog uređaja idu od 300.000 do 2.000.000 dinara za pravno lice, od 50.000 do 500.000 za preduzetnika i od 20.000 do 150.000 za odgovorno lice u pravnom licu. Rad bez odgovarajućeg bezbednosnog elementa nosi 300.000 za pravno lice, 150.000 za preduzetnika i 50.000 za odgovorno lice.

Ozbiljnija je mera zabrane obavljanja delatnosti. Može se izreći do 15 dana ako je nepravilnost utvrđena prvi put, do 90 dana drugi put i do godinu dana treći put. Vezuje se za konkretan poslovni prostor u kome je nepravilnost utvrđena.

Obratite pažnju na reč "do". To su gornje granice, ne fiksni iznosi. Koliko će stvarno biti zavisi od okolnosti konkretnog slučaja.

Ako vas zanima detaljnija razrada kazni i kako se one određuju, to smo obradili u tekstu o kaznama za rad bez fiskalne kase.


Najčešći propusti koje viđamo

Retko je u pitanju namera. Skoro uvek je navika.

Prvi je neizdavanje računa na sitnim iznosima. Kupac uzme jednu stvar, plati tačno, kasir ne kuca. Za inspektora je to isto kao i veliki iznos.

Drugi je kasa koja radi, ali sa starim podacima. Cene menjane na polici a ne u kasi, ili artikli zavedeni sa pogrešnom poreskom stopom. Račun tada izlazi, ali nije tačan.

Treći je ignorisanje kvara. Kasa se blokira, radi se par dana "dok ne stigne majstor", a promet se ne evidentira. Taj propust je najskuplji.

Ove i još nekoliko sličnih grešaka nabrojali smo u tekstu o greškama koje preduzetnici prave sa fiskalnom kasom.


Česta pitanja

Mora li inspektor da mi pokaže nalog za kontrolu?

Kod kontrole evidentiranja prometa preko elektronskog fiskalnog uređaja nalog se ne dostavlja unapred, tako je propisano Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji. Inspektor se legitimiše i kontrola počinje bez prethodne najave.

Koliko imam vremena da uložim primedbe na zapisnik?

Osam dana od prijema zapisnika kod terenske kontrole, pet dana kod kancelarijske. Ako su vam mere naložene usmeno u toku kontrole i unete u zapisnik, rok je samo dva dana. Uvek proverite koji od ovih rokova važi u vašem slučaju.

Da li mogu da nastavim da radim dok traje postupak?

Zavisi od toga da li je izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti i od njenog trajanja. Sama činjenica da je kontrola obavljena ne znači automatski prekid rada. O konkretnoj situaciji se posavetujte sa knjigovođom ili advokatom.

Šta ako mi se kasa pokvarila baš pred kontrolu?

Kvar se prijavljuje servisu odmah, a ne posle nekoliko dana rada bez evidentiranja. Dokumentovana prijava servisu je nešto sasvim drugo od kase koja stoji ugašena nedelju dana. Zato uvek prijavite kvar isti dan.

Da li kupac sme da proveri moj račun?

Sme, i to je predviđeno. Skeniranjem QR koda sa računa svako može da vidi da li je račun prijavljen Poreskoj upravi. Ako je sve kako treba, ta provera vam ide u prilog.


Preporuka

Pošto kontrola dolazi bez najave, jedina stvarna priprema je da vam svakodnevni rad bude uredan. Račun za svaku prodaju, ažurna baza artikala, ispravan uređaj i kasiri koji znaju šta rade pokrivaju ogromnu većinu onoga što inspektor gleda.

Ako do kontrole ipak dođe, zapamtite jedan broj: rok za primedbe može biti samo dva dana. Zovite knjigovođu čim vam zapisnik dođe u ruke, ne kad vam se približi istek roka.

Ovaj tekst je opšta informacija, ne pravni savet. Za konkretnu situaciju uvek se posavetujte sa knjigovođom ili advokatom.

Ako niste sigurni da li vam je kasa ispravno postavljena i prijavljena, kontaktirajte nas i proverimo to zajedno, bez obaveze.